（一）如何開展按比例安置殘疾人就業(yè)工作
1、學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,了解相關(guān)業(yè)務(wù)知識。需熟悉了解的有《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院第488號令）,《四川省按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》(四川省人民政府第97號令),四川省財(cái)政廳、四川省地方稅務(wù)局、中國人民銀行成都分行、四川省殘疾人聯(lián)合會制定的《四川省省級單位殘疾人就業(yè)保障金征收暫行辦法》(川殘辦〔2004〕80號)等相關(guān)文件精神。
2、向殘疾人、各相關(guān)用工單位認(rèn)真宣傳文件精神。讓殘疾人了解相關(guān)精神，增加殘疾人的就業(yè)信心；爭取用工單位的理解支持，動員其為殘疾人提供崗位；要與當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門取得聯(lián)系，讓殘疾人同樣享受到勞動就業(yè)方面的其它優(yōu)惠政策，爭取人力資源和社會保障部門將按比例安置殘疾人就業(yè)工作納入其勞動監(jiān)察范圍。
按照中共四川省委、四川省人民政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》規(guī)定：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)要按照政策規(guī)定比例帶頭安置殘疾人就業(yè)；黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體公開考試錄用公務(wù)員、機(jī)關(guān)工作人員和事業(yè)單位公開聘用工作人員，除崗位有特殊要求外不得拒絕符合條件的殘疾人報考，不得因其殘疾而拒絕錄用（聘用）。
3、做好就業(yè)服務(wù)。第一要做好殘疾人就業(yè)情況的摸底調(diào)查工作，摸清楚本地殘疾人就業(yè)情況，了解殘疾人的求職需求,對在就業(yè)年齡段內(nèi)，具有一定勞動能力，有就業(yè)要求的失業(yè)殘疾人人數(shù)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)安置殘疾人就業(yè)的崗位數(shù)等情況要清楚明白地掌握。第二要熟知現(xiàn)有的分散按比例安置、集中安置、個體從業(yè)、靈活就業(yè)等各種就業(yè)渠道和就業(yè)形式的特點(diǎn)及殘疾人自身的特點(diǎn)，了解適合殘疾人就業(yè)崗位數(shù)和崗位要求,有針對性地對殘疾人提供個性化的就業(yè)服務(wù)，組織其參加相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)，有針對性地為有關(guān)單位推薦殘疾人就業(yè)。第三要清楚我省按比例安置殘疾人就業(yè)的對象應(yīng)具備的條件，即符合法定就業(yè)年齡，具有一定勞動能力，持有《中華人民共和國殘疾人證》，戶籍在本省的殘疾人；可以計(jì)入單位已安置就業(yè)比例的殘疾人為與用工單位簽訂了勞動合同，用工單位為其購買了社會保險，在該單位具體崗位上連續(xù)工作時間半年以上，享有正常的工資待遇。
4、上報公布?xì)埣踩说那舐毿畔?。指?dǎo)殘疾人到基層人力資源和社會保障工作平臺辦理失業(yè)登記，到基層殘聯(lián)組織辦理求職登記，將其求職登記信息輸入電腦，在各級殘聯(lián)就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)上予以公布。
5、鼓勵殘疾人自謀職業(yè)，宣傳相關(guān)優(yōu)惠政策。如殘疾人自謀職業(yè)的稅收優(yōu)惠、免收部分行政事業(yè)性收費(fèi)、小額信貸支持、經(jīng)營場地照顧、社保補(bǔ)貼等扶持政策。
6、主動與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位聯(lián)系。隨時掌握殘疾人就業(yè)崗位的流動情況，做好與機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)單位的協(xié)調(diào)工作，鼓勵各單位積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，推薦殘疾人就業(yè)，監(jiān)督各單位為殘疾職工提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護(hù)，并根據(jù)殘疾職工的實(shí)際情況進(jìn)行上崗、在崗和轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)。
?。ǘ┤绾握魇諝埣踩司蜆I(yè)保障金
按照安置殘疾人就業(yè)為主、收取殘疾人就業(yè)保障金為輔,殘疾人就業(yè)保障金取之于社會、用之于殘疾人的原則,依法行政，規(guī)范操作，合理使用。
1、征收依據(jù)
近十年來，國家、省高度重視殘疾人就業(yè)安置工作，對未按國家規(guī)定安置殘疾人的各類組織征收殘保金，制定出臺了相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，主要如下。
?。?）《中華人民共和國殘疾人保障法》第三十三條規(guī)定：“國家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達(dá)不到規(guī)定比例的，按照國家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)”；
?。?）《殘疾人就業(yè)條例》（國務(wù)院令第488號）第九條規(guī)定：“用人單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金”；
?。?）《四川省按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》（四川省人民政府令第97號）第六條規(guī)定：“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)按不低于本單位在職職工人數(shù)1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)。”
第十一條規(guī)定：“未達(dá)到安置殘疾人就業(yè)人數(shù)的單位，必須按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金。”
（4）四川省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)四川?。?xì)埣踩司蜆I(yè)保障金管理暫行規(guī)定＞實(shí)施辦法的通知》（川財(cái)綜〔1995〕17號）第二條規(guī)定：“安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位，應(yīng)當(dāng)按差額人數(shù)交納保障金。每少安排1名殘疾人，每年度按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本地區(qū)職工平均工資數(shù)交納保障金。按規(guī)定的就業(yè)比例安排殘疾人不到1名的單位，按比例差額交納保障金。”
2、征收范圍與標(biāo)準(zhǔn)
征收范圍為本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其它經(jīng)濟(jì)組織。殘疾人就業(yè)保障金實(shí)行分級繳納，征收方式為本年度征收上一年度的殘疾人就業(yè)保障金，按年征收。繳納的計(jì)算公式為：（上年度在崗職工總?cè)藬?shù)×1.5%—上年度在崗殘疾職工人數(shù)）×當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的上年度本地區(qū)職工年平均工資數(shù)。
3、征收程序
保障金的征收時間由各地自定，但征收程序基本上包括各單位上報各種統(tǒng)計(jì)報表和相關(guān)證明材料，各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定單位職工總數(shù)、組織殘情復(fù)核、確定單位已安置殘疾人數(shù)，各單位到稅務(wù)機(jī)關(guān)或其他代征部門繳納殘疾人就業(yè)保障金，財(cái)政部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)催繳保障金和滯納金等。
4、加強(qiáng)監(jiān)督
自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查；接受各單位的監(jiān)督，尊重各單位的知情權(quán)，舉行新聞發(fā)布會，通過媒體對保障金的使用情況和使用計(jì)劃向社會公布，設(shè)立熱線電話，征集各方意見，聽取使用建議，接受社會各界的監(jiān)督。
?。ㄈ┤绾畏龀殖擎?zhèn)殘疾人社區(qū)就業(yè)
社區(qū)就業(yè)是適合殘疾人就近就業(yè)的一種最佳形式。要以社區(qū)為平臺，最大限度地開發(fā)適宜安排殘疾人就業(yè)的公益性崗位和其他崗位，扶持、幫助殘疾人個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)就業(yè)。
1、爭取適合殘疾人的崗位。在摸清本人服務(wù)范圍中有就業(yè)要求、就業(yè)能力的殘疾人基本情況的基礎(chǔ)上，主動上門到本社區(qū)內(nèi)的相關(guān)單位聯(lián)系，爭取理解支持，有針對性地開發(fā)適合殘疾人在社區(qū)就業(yè)的崗位。如機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)公共管理服務(wù)的就業(yè)崗位以及清潔、綠化、社區(qū)保安、公共設(shè)施維護(hù)等就業(yè)崗位等。
中共四川省委、四川省人民政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》規(guī)定：多形式開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位。新建彩票投注站、郵亭等，在滿足經(jīng)營要求的條件下，優(yōu)先安置殘疾人從事經(jīng)營。
2、爭取相關(guān)部門的支持。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府、人力資源和社會保障部門、工商行政管理部門、稅務(wù)部門的聯(lián)系，為從事個體經(jīng)營和自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人提供具體的服務(wù)，幫助其辦理相關(guān)證照、落實(shí)稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費(fèi)減免、落實(shí)經(jīng)營場地等，幫助殘疾人辦盲人保健按摩院（所）、家電維修店、日用百貨店、插花藝術(shù)店、精工織補(bǔ)店、干洗店、音像制品租賃店、美甲店等，使殘疾人在社區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
3、要學(xué)習(xí)了解國家對殘疾人個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策?！稓埣踩司蜆I(yè)條例》第十九條規(guī)定：“國家鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對殘疾人從事個體經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。國家對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。”
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2007〕92號）規(guī)定：對殘疾人個人為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅。對殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務(wù)免征增值稅。對殘疾人個人取得的勞動所得，按照?。ú缓?jì)劃單列市）人民政府規(guī)定的減征幅度和期限減征個人所得稅（我省的具體規(guī)定為：對符合條件的殘疾人給予個人所得稅應(yīng)納稅額減征六至九成的照顧。具體減征幅度由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)殘聯(lián)、民政部門認(rèn)定的殘疾人傷殘等級證書具體確定）。
原勞動保障部、財(cái)政部和中國殘聯(lián)《關(guān)于城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體戶參加基本養(yǎng)老保險給予適當(dāng)補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》規(guī)定：殘疾人就業(yè)保障金有結(jié)余的地方，可對具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口、持殘疾人證從事個體經(jīng)營并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)所在地有關(guān)部門確認(rèn)的貧困殘疾人個體戶繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
同時，各市（州）和縣（市、區(qū)）政府還制定出臺了一些促進(jìn)殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策。
?。ㄋ模┤绾螏椭鷼埣踩宿k理就業(yè)、失業(yè)登記和《四川省就業(yè)失業(yè)登記證》
1、就業(yè)登記的范圍
?。?）企業(yè)招用的勞動者；
（2）民辦非企業(yè)單位招用的勞動者；
?。?）與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體建立勞動關(guān)系的勞動者；
（4）從事個體經(jīng)營的勞動者及其雇工；
?。?）從事靈活就業(yè)的勞動者。
用人單位新招用人員，應(yīng)自錄用之日起30日內(nèi)為勞動者辦理就業(yè)登記。用人單位與勞動者終止、解除勞動關(guān)系或辦理退休手續(xù)，應(yīng)于15日內(nèi)為勞動者辦理有關(guān)登記、備案手續(xù)。
從事個體經(jīng)營的勞動者及其雇工在經(jīng)營所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記；靈活就業(yè)人員在常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記；自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記，填報《四川省就業(yè)失業(yè)登記個人就業(yè)登記表》。
2、失業(yè)登記的范圍包括下列失業(yè)人員
（1）年滿十六歲，從學(xué)校畢業(yè)或肄業(yè)的；
?。?）從用人單位失業(yè)的；
?。?）個體業(yè)主停止經(jīng)營的；
?。?）土地被征用，按城鎮(zhèn)人口安置的；
?。?）退役且未納入統(tǒng)一安置的；
?。?）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；
?。?）其他符合法律法規(guī)規(guī)定的人員。
勞動者進(jìn)行失業(yè)登記時，須持本人身份證和失業(yè)狀況相關(guān)證明，并填寫《失業(yè)登記表》。
3、失業(yè)登記撤銷
（1）被用人單位錄用（聘用）的；
?。?）從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的；
?。?）已從事有穩(wěn)定收入的勞動的；
?。?）已享受基本養(yǎng)老保險待遇或達(dá)到法定退休年齡的；
?。?）完全喪失勞動能力的；
?。?）入學(xué)、服兵役、移居境外的；
?。?）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；
?。?）終止就業(yè)要求或無正當(dāng)理由三次以上拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；
（9）未按規(guī)定與公共服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系的；
?。?0）其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。
進(jìn)行就業(yè)登記和失業(yè)登記的勞動者可按相關(guān)規(guī)定享受公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策和申領(lǐng)失業(yè)保險待遇。
全省實(shí)行統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)登記證》，由縣上公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)，是記載勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況、享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)、享受失業(yè)保險待遇等情況的基本載體，是勞動者按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策、接受公共就業(yè)人才服務(wù)、享受失業(yè)保險待遇的有效憑證。
4、《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放范圍
?。?）進(jìn)行就業(yè)登記的個體經(jīng)營者及其雇工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員；
?。?）進(jìn)行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)失業(yè)人員；
?。?）已進(jìn)行就業(yè)登記并在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員，辦理了失業(yè)登記的；
?。?）被認(rèn)定為就業(yè)困難人員勞動者；
?。?）符合享受相關(guān)稅收政策的勞動者。
縣以上公共就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對認(rèn)定為就業(yè)援助對象的就業(yè)困難人員和符合享受相關(guān)稅收政策的人員，應(yīng)當(dāng)在《就業(yè)失業(yè)登記證》中“就業(yè)援助卡”部分注明認(rèn)定日期和人員類別。人員類別發(fā)生變化時，應(yīng)按規(guī)定重新審核并及時記載情況。對不再屬于就業(yè)援助對象的，應(yīng)在“就業(yè)援助卡”中注明退出的原因和日期。
登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》申請享受公共就業(yè)人才服務(wù)和相關(guān)就業(yè)扶持政策；就業(yè)困難人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》及其“就業(yè)援助卡”中標(biāo)注的內(nèi)容申請享受相關(guān)就業(yè)援助政策；符合稅收優(yōu)惠政策條件的人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》申請享受稅收優(yōu)惠政策。
?。ㄎ澹┤绾螏椭鷼埣踩松暾堈J(rèn)定為就業(yè)困難人員
1、對象
?。?）“4050”人員：指在申請認(rèn)定時女性年滿40周歲、男性年滿50周歲及以上的人員。
（2）殘疾人員：指持有《殘疾證》且具有勞動能力的人員。
?。?）低收入家庭人員：指家庭成員人均收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的城市低收入標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭的人員。
?。?）按城鎮(zhèn)人口安置的被征地農(nóng)民：指承包土地被征用，按城鎮(zhèn)人口安置的人員。
?。?）連續(xù)失業(yè)一年以上的人員：指在申請認(rèn)定時已進(jìn)行失業(yè)登記且連續(xù)失業(yè)滿一年以上的失業(yè)人員。
2、申請程序
?。?）申請人本人持申請材料（身份證和殘疾人證）向戶籍所在地的社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請（社區(qū)未設(shè)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，向街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請），填寫《四川省就業(yè)困難人員認(rèn)定申請表》。
?。?）社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接到申請后，應(yīng)核實(shí)相關(guān)情況，并在社區(qū)張榜公示。公示期滿后，簽署核實(shí)意見，報街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核。
?。?）街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到材料后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成復(fù)核工作，在《申請表》上簽署意見并加蓋公章，報縣級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核?？h級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定工作。經(jīng)審核認(rèn)定符合條件的，在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上“就業(yè)困難人員認(rèn)定情況”一欄中蓋章，并在就業(yè)失業(yè)登記中記載。
3、退出機(jī)制
就業(yè)困難人員建立退出機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理。對已經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員出現(xiàn)下列情形的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不再將其納入就業(yè)困難人員范圍，并在就業(yè)失業(yè)登記中記載。1、入學(xué)、服兵役、移居境外的；2、被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動教養(yǎng)的；3、終止就業(yè)要求或多次拒絕接受公共就業(yè)服務(wù)的；4、已享受基本養(yǎng)老保險待遇，或達(dá)到法定退休年齡的；5、已就業(yè)，且享受就業(yè)援助政策期滿的；6、不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的其他情形。
4、優(yōu)惠政策
?。?）對各類用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險補(bǔ)貼和適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼；
?。?）各地政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，并視其繳納社會保險費(fèi)的情況，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；（3）、對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費(fèi)的，按不超過
其實(shí)際繳費(fèi)額2/3的標(biāo)準(zhǔn)給予社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
各級殘聯(lián)組織要針對調(diào)查了解的城鎮(zhèn)殘疾人失業(yè)情況，根據(jù)每個殘疾人的自身特點(diǎn)進(jìn)行“一對一”的就業(yè)服務(wù)，對就業(yè)能力進(jìn)行評估，確定其適合的職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，送到相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，并積極組織他們參加各種求職活動，主動向用人單位推薦能夠勝任招聘崗位的殘疾失業(yè)人員，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（六）如何幫助靈活就業(yè)的殘疾人辦理社會保險補(bǔ)貼
靈活就業(yè)，是指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員沒有在任何組織中就業(yè)，也沒有領(lǐng)取個體工商經(jīng)營執(zhí)照，在社區(qū)內(nèi)從事家政服務(wù)、自行車修理、修鞋配鑰匙、再生資源回收、服裝織補(bǔ)、早點(diǎn)、學(xué)生小飯桌等其他社區(qū)服務(wù)工作。
需要申請享受社會保險補(bǔ)貼的靈活就業(yè)人員，應(yīng)每月到所在街道的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次就業(yè)登記，確認(rèn)其就業(yè)情況，以個體身份參加社會保險，按時足額繳納社會保險費(fèi)。
靈活就業(yè)人員享受社會保險補(bǔ)貼的條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申請程序等，以當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門的規(guī)定為準(zhǔn)。一般要求持本人身份證、戶口簿、《殘疾人證》、《就業(yè)和失業(yè)登記證》及上季度個人社保繳費(fèi)憑證，到所在社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)公示期間無異議的，給予補(bǔ)貼。
已經(jīng)申領(lǐng)社會保險補(bǔ)貼的靈活就業(yè)人員有以下情況之一時，停止社保補(bǔ)貼：
1、已領(lǐng)取個體工商營業(yè)執(zhí)照；
2、被用人單位招用；
3、中止就業(yè)；
4、未繳納社保費(fèi)；
5、未按規(guī)定進(jìn)行就業(yè)登記；
6、享受社保補(bǔ)貼期限滿3年；
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1、增值稅和營業(yè)稅政策
對安置殘疾人的單位，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法。
?。?）實(shí)際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅或減征的營業(yè)稅的具體限額，由縣級以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)單位所在縣（市、區(qū)）適用的經(jīng)省政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。
（2）主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月退還增值稅，本月已交增值稅額不足退還的，可在本年度（指納稅年度，下同）內(nèi)以前月份已交增值稅扣除已退增值稅的余額中退還，仍不足退還的可結(jié)轉(zhuǎn)本年度內(nèi)以后月份退還。主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按月減征營業(yè)稅，本月應(yīng)繳營業(yè)稅不足減征的，可結(jié)轉(zhuǎn)本年度內(nèi)以后月份減征，但不得從以前月份已交營業(yè)稅中退還。
（3）上述增值稅優(yōu)惠政策僅適用于生產(chǎn)銷售貨物或提供加工、修理修配勞務(wù)取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的單位，但不適用于上述單位生產(chǎn)銷售消費(fèi)稅應(yīng)稅貨物和直接銷售外購貨物（包括商品批發(fā)和零售）以及銷售委托外單位加工的貨物取得的收入。上述營業(yè)稅優(yōu)惠政策僅適用于提供“服務(wù)業(yè)”稅目（廣告業(yè)除外）取得的收入占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達(dá)到50%的單位，但不適用于上述單位提供廣告業(yè)勞務(wù)以及不屬于“服務(wù)業(yè)”稅目的營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入。
單位應(yīng)當(dāng)分別核算上述享受稅收優(yōu)惠政策和不得享受稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的銷售收入或營業(yè)收入，不能分別核算的，不得享受本通知規(guī)定的增值稅或營業(yè)稅優(yōu)惠政策。
（4）兼營以上規(guī)定享受增值稅和營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的單位，可自行選擇退還增值稅或減征營業(yè)稅，一經(jīng)選定，一個年度內(nèi)不得變更。
（5）如果既適用促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，又適用下崗再就業(yè)、軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬等支持就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的，單位可選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。
2、企業(yè)所得稅政策
（1）企業(yè)安置殘疾人員的，在按照支付給殘疾職工工資據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時按照支付給殘疾職工工資的100%加計(jì)扣除。
?。?）企業(yè)就支付給殘疾職工的工資，在進(jìn)行企業(yè)所得稅預(yù)繳申報時，允許據(jù)實(shí)計(jì)算扣除；在年度終了進(jìn)行企業(yè)所得稅年度申報和匯算清繳時，再依照本條第一款的規(guī)定計(jì)算加計(jì)扣除。
?。?）單位在執(zhí)行上述工資加計(jì)扣除應(yīng)納稅所得額辦法的同時，可以享受其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
3、條件要求
安置殘疾人就業(yè)的單位，同時符合以下條件并經(jīng)過有關(guān)部門的認(rèn)定后，均可申請享受稅收優(yōu)惠政策：
?。?）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人在單位實(shí)際上崗工作。
（2）月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人(含10人)。月平均實(shí)際安置的殘疾人占單位在職職工總數(shù)的比例低于25%(不含25%)但高于1.5%（含1.5%），并且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于5人（含5人）的單位，可以享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，但不得享受增值稅或營業(yè)稅優(yōu)惠政策。
?。?）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了單位所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險。
?。?）通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。
?。?）具備安置殘疾人上崗工作的基本設(shè)施。
4、違規(guī)處罰
單位和個人采用簽訂虛假勞動合同或服務(wù)協(xié)議、偽造或重復(fù)使用殘疾人證或殘疾軍人證、殘疾人掛名而不實(shí)際上崗工作、虛報殘疾人安置比例、為殘疾人不繳或少繳規(guī)定的社會保險、變相向殘疾人收回支付的工資等方法騙取稅收優(yōu)惠政策的，除依照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，其實(shí)際發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度內(nèi)實(shí)際享受到的減(退)稅款應(yīng)全額追繳入庫，并自其發(fā)生上述違法違規(guī)行為年度起三年內(nèi)取消其享受本通知規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的資格。
（八）如何申辦福利企業(yè)
福利企業(yè)，是指依法在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊，安置殘疾人職工占職工總?cè)藬?shù)25%以上，殘疾人職工人數(shù)不少于10人的企業(yè)。
申請福利企業(yè)資格認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1、企業(yè)依法與安置就業(yè)的每位殘疾人職工簽訂1年(含)以上的勞動合同或者服務(wù)協(xié)議，并且安置的每位殘疾人職工在單位實(shí)際上崗從事全日制工作，且不存在重復(fù)就業(yè)情況。
2、企業(yè)提出資格認(rèn)定申請前一個月的月平均實(shí)際安置就業(yè)的殘疾人職工占本單位在職職工總數(shù)的比例達(dá)到25%(含)以上，且殘疾人職工不少于10人。
3、企業(yè)在提出資格認(rèn)定申請的前一個月，通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人職工實(shí)際支付了不低于所在區(qū)縣(含縣級市)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。
4、企業(yè)在提出資格認(rèn)定申請前一個月，為安置的每位殘疾人職工按月足額繳納所在區(qū)縣(含縣級市)人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險。
5、企業(yè)具有適合每位殘疾人職工的工種、崗位。
6、企業(yè)內(nèi)部的道路和建筑物符合國家無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。
申請享受《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2007]92號)第一條、第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的符合福利企業(yè)條件的用人單位，安置殘疾人超過25%（含25%），且殘疾職工人數(shù)不少于10人的，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請減免稅前，應(yīng)當(dāng)先向當(dāng)?shù)乜h級以上民政部門提出福利企業(yè)的認(rèn)定申請，縣級民政部門提出初審意見后，報市州民政部門進(jìn)行認(rèn)定。市（州）民政部門報省民政廳備案。
認(rèn)定機(jī)關(guān)進(jìn)行福利企業(yè)資格認(rèn)定、核查、年檢，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。
（九）如何申辦集中安置殘疾人單位
集中安置殘疾人單位除福利企業(yè)外，還包括：
1、盲人按摩機(jī)構(gòu)，是指依法在衛(wèi)生行政部門登記的、集中安排視力殘疾人就業(yè)的盲人按摩醫(yī)院、診所，在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊的、集中安排視力殘疾人就業(yè)的盲人保健按摩院、所。
2、工療機(jī)構(gòu)，是指集就業(yè)和康復(fù)為一體的福利性生產(chǎn)安置單位，通過組織精神殘疾人員參加適當(dāng)生產(chǎn)勞動和實(shí)施康復(fù)治療與訓(xùn)練，達(dá)到安定情緒、緩解癥狀、提高技能和改善生活狀況的目的，包括精神病院附設(shè)的康復(fù)車間、企業(yè)附設(shè)的工療車間、基層政府和組織興辦的工療站等。
3、其他集中安置殘疾人單位，是指除福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)以外的，托養(yǎng)服務(wù)工場、職業(yè)康復(fù)工場等集中安置殘疾人達(dá)到規(guī)定比例和條件的單位。
4、申請資格認(rèn)定的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件
（1）單位安置的殘疾人為持有《中華人民共和國殘疾人證》的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾的人員，或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的殘疾人員。
（2）單位依法與安置就業(yè)的每位殘疾人簽訂一年以上（含一年）的勞動合同或者服務(wù)協(xié)議。
（3）單位安置的每位殘疾人職工有適當(dāng)?shù)墓しN、崗位，實(shí)際在崗從事全日制工作，且不存在重復(fù)就業(yè)情況。
?。?）單位提出資格認(rèn)定申請的前一個月的月平均實(shí)際安置的殘疾人職工人數(shù)占單位在職職工總數(shù)的比例應(yīng)高于25%（含25%），且實(shí)際安置的殘疾人人數(shù)多于10人（含10人）。
（5）單位內(nèi)道路和建筑物符合國家無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。
（6）單位在提出資格認(rèn)定申請的前一個月為安置的每位殘疾人職工按月足額繳納了所在區(qū)縣人民政府根據(jù)國家政策規(guī)定繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等社會保險。
?。?）單位在提出資格認(rèn)定申請的前一個月通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾職工實(shí)際支付了不低于所在區(qū)縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。
盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)等集中安置殘疾人的用人單位，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請享受《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2007]92號)第一條、第二條規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級殘疾人聯(lián)合會提出認(rèn)定申請。認(rèn)定實(shí)行縣級初審、市級認(rèn)定、省級備案制度。
?。ㄊ┤绾谓M織殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)
目前各級殘聯(lián)都可以為殘疾人提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，部分地區(qū)對貧困殘疾學(xué)員除免費(fèi)培訓(xùn)外，還全免教材費(fèi)、生活費(fèi)和住宿費(fèi)，或者給予適當(dāng)?shù)纳钯M(fèi)和住宿費(fèi)補(bǔ)貼。
培訓(xùn)內(nèi)容主要包括電腦、盲人按摩、手機(jī)維修、電器維修、精工織補(bǔ)、縫紉等殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)村實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。具體培訓(xùn)內(nèi)容還可根據(jù)殘疾人的實(shí)際需求逐步增加。
各級殘聯(lián)組織要深入殘疾人家庭，將培訓(xùn)的信息告訴殘疾人，根據(jù)殘疾人自身情況幫助選擇合適的培訓(xùn)項(xiàng)目，并逐級上報名單，根據(jù)縣級殘聯(lián)統(tǒng)一的培訓(xùn)安排，再組織殘疾人參加。
省殘聯(lián)將組織開展部分中高級技能項(xiàng)目的培訓(xùn)，以提高殘疾人的技能水平，幫助他們實(shí)現(xiàn)更高層次的就業(yè)。
?。ㄊ唬┤绾紊贽k盲人保健按摩院（所）
根據(jù)目前盲人按摩行業(yè)能很好解決有按摩技能的盲人就業(yè)的情況，各級殘聯(lián)組織要為盲人設(shè)計(jì)從培訓(xùn)到就業(yè)的個性化方案，積極推薦盲人參加盲人保健按摩技能培訓(xùn)。
開辦盲人保健按摩機(jī)構(gòu)要首先向所在縣(市、區(qū))殘聯(lián)提出申請，報市(州)殘聯(lián)批準(zhǔn)，發(fā)給《盲人保健按摩機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格證書》，再持《盲人保健按摩機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格證書》依法到縣級以上工商部門審查核準(zhǔn)，申領(lǐng)到《營業(yè)執(zhí)照》后方可在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)營業(yè)。具體程序和有關(guān)材料以市(州)殘聯(lián)的規(guī)定為準(zhǔn)，年審和有關(guān)管理規(guī)定也以市(州)殘聯(lián)的規(guī)定為準(zhǔn)。
?。ㄊ┤绾谓M織盲人醫(yī)療按摩人員進(jìn)行資格考試
盲人醫(yī)療按摩人員考試，是評價盲人醫(yī)療按摩人員是否具有執(zhí)業(yè)所必須的專業(yè)知識與技術(shù)水平的考試。盲人醫(yī)療按摩人員考試方式分為綜合筆試和實(shí)踐技能考試兩個單元。實(shí)踐技能考試和綜合筆試成績均合格的，取得由中國殘疾人聯(lián)合會印制的《盲人醫(yī)療按摩人員考試合格證明》。
《盲人醫(yī)療按摩人員考試合格證明》是盲人醫(yī)療按摩人員申請從事醫(yī)療按摩活動資格的證明文件。盲人醫(yī)療按摩人員考試的具體內(nèi)容和方案由全國盲人醫(yī)療按摩人員考試委員會制定。盲人醫(yī)療按摩人員考試實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。
1、報考資格
（1）2009年9月1日前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動2年以上不滿15年的。
?。?）取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學(xué)歷的。
2、報名材料
?。?）二寸近期免冠正面半身照片8張；
（2）本人身份證復(fù)印件；
（3）畢業(yè)證書復(fù)印件或醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的其在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事醫(yī)療按摩活動2年以上15年以下工作證明；
（4）第二代視力殘疾證復(fù)印件；
?。?）報考所需的其他材料。
3、考試時間
原則上每年舉行1次，考試時間及考試大綱由全國盲醫(yī)療按摩人員考試委員會確定，提前5個月向社會公告。
4、考場紀(jì)律
考生有下列情形之一的，當(dāng)年本單元考試成績無效：
?。?）進(jìn)入考場時，未按要求將所攜帶的規(guī)定以外物品放在指定位置，并經(jīng)告誡不改的；
（2）開考后，未在規(guī)定的座位參加考試的；
?。?）考試開始信號發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的；
?。?）在考場或者省級盲人醫(yī)療按摩人員考試領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室禁止的范圍內(nèi)，喧嘩、吸煙或者實(shí)施其他影響考場秩序的行為，經(jīng)告誡不改的；
?。?）未經(jīng)考試工作人員同意在考試過程中擅自離開座位或考場的；
?。?）用規(guī)定以外的筆或者紙答題的，或者在試卷規(guī)定以外的地方書寫姓名、考號、試題答案的，或者以其他方式在答卷上標(biāo)記信息的。
考生有下列情形之一的，當(dāng)年考試成績無效：
?。?）攜帶記載有與考試內(nèi)容相關(guān)文字的紙質(zhì)材料或者存儲有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的；
?。?）在考試過程中交頭接耳、互打暗號的；
?。?）抄襲、協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)的資料的；
（4）故意損毀試卷、答卷或者考試材料的。
考生有下列情形之一的，當(dāng)年考試成績無效，2年內(nèi)不得報名參加盲人醫(yī)療按摩人員資格考試：
?。?）搶奪、竊取他人試卷、答卷或者強(qiáng)迫他人為自己抄襲提供方便的；
（2）由他人冒名代替自己參加考試的；
?。?）在規(guī)定時間內(nèi)不在答卷上填寫本人信息或者填寫他人身份信息的；
?。?）傳、接物品或者交換試卷、答卷的；
?。?）將試卷、答卷或者涉及試題、答案內(nèi)容的材料帶出考場的；
（6）通過偽造證件、證明及其他材料獲得考試資格和考試成績的；
?。?）同一考場實(shí)踐技能考試主觀題答卷答案雷同的；
?。?）開考后，被查出攜帶通訊工具或電子作弊設(shè)備的；
（9）故意擾亂考場、評卷場所等考試工作場所秩序，拒絕、妨礙考試工作人員履行管理職責(zé)，或威脅、侮辱、毆打考試工作人員或其他考生的；
?。?0）其他嚴(yán)重違規(guī)行為的。
考生有下列情形之一的，當(dāng)年考試成績無效，終身不得報名參加盲人醫(yī)療按摩人員考試：
?。?）考生在考試區(qū)域利用通訊工具或者電子設(shè)備發(fā)送試題答案或試卷內(nèi)容的；
?。?）參與有組織作弊的。
?。ㄊ┤绾螏椭と松暾?jiān)卺t(yī)療機(jī)構(gòu)中從事盲人醫(yī)療按摩活動
盲人醫(yī)療按摩屬于醫(yī)療行為，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展。盲人醫(yī)療按摩人員屬于衛(wèi)生技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平，其依法履行職責(zé)，受法律保護(hù)。
符合下列條件之一的盲人，持社區(qū)的市級殘疾人聯(lián)合會出具的審核同意證明，可以申請?jiān)卺t(yī)療機(jī)構(gòu)中從事盲人醫(yī)療按摩活動：
?。?）在《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》發(fā)布前，取得盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的；
（2）在《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》發(fā)布前，取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學(xué)歷，并且連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動2年以上的；
（3）在《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》發(fā)布前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動滿15年的；
?。?）在《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》發(fā)布前，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動2年以上不滿15年，并且通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的；
（5）取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學(xué)歷，并且通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的。
盲人醫(yī)療按摩人員考試由中國殘疾人聯(lián)合會負(fù)責(zé)組織，并制定考試辦法。具體實(shí)施由中國盲人按摩指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)。通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的盲人，取得考試合格證明，同時取得盲人醫(yī)療按摩人員初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
（十四）如何幫助盲人開辦盲人醫(yī)療按摩所
盲人醫(yī)療按摩所由縣級衛(wèi)生行政部門審批，符合條件的發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，登記名稱為識別名稱+盲人醫(yī)療按摩所，診療科目為推拿科（盲人醫(yī)療按摩）。
盲人醫(yī)療按摩所不登記推拿科（盲人醫(yī)療按摩）以外的診療科目，不設(shè)床位，不設(shè)藥房（柜）。
盲人醫(yī)療按摩所執(zhí)業(yè)許可證的有效期為5年。
開辦盲人醫(yī)療按摩所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。?）開辦人應(yīng)當(dāng)為盲人醫(yī)療按摩人員；
?。?）至少有1名從事盲人醫(yī)療按摩活動5年以上的盲人醫(yī)療按摩人員；
?。?）至少有1張按摩床及相應(yīng)的按摩所需用品，建筑面積不少于40平方米；
（4）有必要的消毒設(shè)備；
（5）有相應(yīng)的規(guī)章制度，裝訂成冊的國家制定或者認(rèn)可的盲人醫(yī)療按摩技術(shù)操作規(guī)程；
?。?）能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；
?。?）有設(shè)區(qū)的市級殘疾人聯(lián)合會出具的同意開辦盲人醫(yī)療按摩所的證明文件。
盲人醫(yī)療按摩所有下列情形之一的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷，并收回《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》
（1）聘用非盲人開展醫(yī)療、預(yù)防、保健活動的；
?。?）開展盲人醫(yī)療按摩以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動的；
?。?）出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的；
?。?）開具藥品處方的；
?。?）設(shè)床位、藥房（柜）的；
（6）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期屆滿未延續(xù)的；
?。?）不具備本辦法第六條規(guī)定的條件的。
?。ㄊ澹┤绾螌γと酸t(yī)療按摩人員進(jìn)行資格評審
1、組建評審委員會
各級盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格分別由初級、中級、高級評審委員會負(fù)責(zé)評審。
初級職務(wù)評審委員會由省轄市人事（職改）、衛(wèi)生部門委托同級殘疾人聯(lián)合會組建。
中級職務(wù)評審委員會由省級人事（職改）、衛(wèi)生部門委托同級殘疾人聯(lián)合會組建。
高級職務(wù)評審委員會由人事部委托中國殘疾人聯(lián)合會組建。
各級盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會的具體組織工作，由中國殘聯(lián)所屬中國盲人按摩中心和各級盲人按摩指導(dǎo)中心承擔(dān)。
2、評審程序
?。?）個人申請；
?。?）各級盲人按摩指導(dǎo)中心進(jìn)行申報條件審查；
?。?）考試（包括口試、答卷、手法操作等方式）；
?。?）評審委員會審定。
經(jīng)評審委員會審定，獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，由各級盲人按摩指導(dǎo)中心頒發(fā)相應(yīng)的任職資格證書，任職資格證書由中國盲人按摩中心統(tǒng)一印制。
各級評審委員會的組成及評審結(jié)果，報同級政府人事（職改）部門備案。
設(shè)區(qū)的市級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)自收到資格審核申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核。審核結(jié)果報省級殘疾人聯(lián)合會復(fù)核。復(fù)核合格的，由社區(qū)的市級殘疾人聯(lián)合會出具由中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一印制的《盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格證明》。
對不符合資格審核條件的，社區(qū)的市級殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)自收到資格審核申請之日起20個工作日內(nèi)，書面通知申請人，并說明理由。申請人如有異議的，可以申請復(fù)議或提起訴訟。
3、申請從事醫(yī)療按摩資格的盲人需提交的證明材料
（1）盲人醫(yī)療按摩人員從事醫(yī)療按摩資格申請表；
（2）身份證原件及復(fù)印件；
（3）中華人民共和國殘疾人證（二代）原件及復(fù)印件；
（4）盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)證書原件及復(fù)印件（適用于符合《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》第四條（一）款的盲人）；
（5）最高學(xué)歷證書原件及復(fù)印件（適用于符合《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》第四條（二）、（五）款的盲人）；
?。?）醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動年限證明（適用于符合《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》第四條（二）、（三）、（四）款的盲人）；
（7）盲人醫(yī)療按摩人員考試合格證明原件及復(fù)印件（適用于符合《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》第四條（四）、（五）款的盲人）；
?。?）近期二寸免冠照片2張；
?。?）省級以上殘疾人聯(lián)合會規(guī)定的其他材料。
（10）自取得《盲人醫(yī)療按摩人員考試合格證明》之日起至申請從事醫(yī)療按摩資格審核之日止超過2年的盲人，應(yīng)到省級殘疾人聯(lián)合會指定的機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，依照本規(guī)定申請從事醫(yī)療按摩資格審核。
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